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推进诚信体系建设促进道路运输行业健康稳定发展

日期:2020-01-05 来源: 评论:

[摘要] 原标题:推进诚信体系建设促进道路运输行业健康稳定发展 诚信是文明社会的价值准则,是政府公信力的核心因素,是市场经济的基石。党的十八大以来,党中央将诚信作为倡导社会主义核心价值观的重要内容,把社会信用体系建设摆在了治国理政的重要位置。社会信...……

原标题:推进诚信体系建设促进道路运输行业健康稳定发展

诚信是文明社会的价值准则,是政府公信力的核心因素,是市场经济的基石。党的十八大以来,党中央将诚信作为倡导社会主义核心价值观的重要内容,把社会信用体系建设摆在了治国理政的重要位置。社会信用体系建设是政府职能转变和推进“放管服”改革的重要内容,更是社会治理和公共管理的重要手段。

为此,国务院出台了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,《纲要》要求到2020年,社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立,以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成,信用监管体制基本健全,信用服务市场体系比较完善,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。

为贯彻国家信用体系建设相关要求,交通运输部加强了交通信用体系建设的工作力度,连续下发了《交通运输信用体系建设工作要求及分工方案》,并在2018年与国家发改委联合下发了《“信用交通省”建设指标体系》,对各省工作提出了具体的要求。

道路运输信用体系建设是整个社会信用体系建设的重要组成部分,关系到广大人民群众的切身利益。大力推进道路运输信用体系建设,是促进道路运输经营者和从业人员遵纪守法经营、营造公平竞争的市场环境、助推道路运输事业高质量发展、维护人民生命财产安全的重要手段。

按照交通运输部“信用交通省”创建工作部署,贯彻落实信用交通·黑龙江建设任务,2017年黑龙江省交通运输厅印发了《黑龙江省道路运输经营者信用评价实施办法》的通知,同时印发了《黑龙江省道路运输信用评价标准及实施细则(试行)》,全面启动“信用道路运输”创建工作。几年来,黑龙江省道路运输管理局(以下简称省运管局)根据工作部署和“信用道路运输”创建工作要求,按照“抓认识、定制度、促手段、求实效”的原则,不断加大工作推进力度,着力规范道路运输市场,多措并举开展信誉质量考核、表彰诚实守信、宣传诚信教育等活动,认真组织开展全系统诚实守信评价工作,促进了道路运输行业守法经营,诚信服务,道路运输诚实守信程度得到了进一步提升。

省运管局组织开展的道路运输信用评价体系建设工作,从经营行为、安全生产、服务质量、管理水平和社会责任等方面,对我省从事道路旅客运输、货物运输(含危险货物运输)、机动车维修、巡游出租汽车、客运站、国际运输等生产经营单位(企业)及从业人员(客货运车辆驾驶人)做出综合评价。

为了保证信用评价工作顺利开展,2018年黑龙江省道路运输管理局将道路运输信用评价工作纳入预算管理,由黑龙江省汽车维修与检测行业协会具体实施。

按照省交通运输厅《全省交通运输信用体系建设工作要点》的有关要求,黑龙江省道路运输管理局组织建设了“黑龙江省道路运输信用信息服务系统”,并实现与交通运输部信用平台联网对接和实时数据交换。截至2019年11月底,通过系统归集了所辖市(地)、县(区)80%以上道路运输市场从业主体信息,截止2019年11月底,共向交通运输部上传人员信息1001392条、企业信息568309条、车辆信息880332条。

在推进行业信用评价工作方面,黑龙江省道路运输管理局根据省交通厅《黑龙江省道路运输经营者信用评价实施办法》(黑交规〔2017〕14号),组织开展了2018年度道路运输经营者信用评价工作,经过企业自评、行业评价、结果认定,2019年8月,通过黑龙江省交通运输厅网站先期发布了道路旅客、道路货运、机动车维修等领域道路运输经营者信用评价结果,共有954家企业,其中,客运企业100家,货运企业51家,汽修企业744家,出租汽车企业59家,积极参与了此次评价工作。自此,黑龙江省道路运输行业各个领域逐步踏上了以信用为基石的信用交通发展之路。

下一步,省运管局将按照要求,认真贯彻落实国家和省有关“信用交通省”建设的有关要求,进一步加大道路运输信用体系创建力度,压实各项任务落实,重点在6个方面持续发力:

一是对照“信用交通省”建设年度指标体系,进一步查缺补漏,落实每项考核指标,同时促进道路运输行业各层级、各部门的协同联动,推动形成道路运输领域信用建设的强大合力。

二是加强制度建设。围绕“信用交通省”创建实施方案,完善信用信息公开制度,分级分类明确信用信息的披露权限和程序,健全信用评价和修复各项制度,制定并发布省级道路运输信用信息公开清单,为创建工作提供支撑。

三是加强信用平台建设。按照“信用交通省”建设年度指标体系的要求,进一步完善黑龙江省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统的数据资源和系统功能,建成黑龙江省交通运输信用信息共享平台,实现与全国交通运输信用信息共享平台、黑龙江省信用信息共享平台的对接。

四是做好信用信息的归集使用。及时收集各类信用信息,确保其完整性和准确性,抓好行业信用评价、守信联合激励和失信联合惩戒工作,加大信用信息公开力度,主动公开交通运输信用信息,按照部、省道路运输信用信息交换指标要求,实现信息共享。

五是构建以信用为基础的新型监管机制。将平台建设与“放管服”改革工作有机融合,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。加大“双随机、一公开”监管力度,完善事后信用奖惩应用制度。持续强化道路运输信用监管,根据信用等级采取差异化监管措施,真正实现让“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”。

六是积极培育诚信文化。扎实开展2020年“信用交通宣传月”活动,做好道路运输行业诚信宣传工作。结合本省实际,不定期开展其他主题特色活动,营造良好的诚信氛围。

2019年11月,中国汽车维修行业协会举办“全国汽车维修行业诚信企业创建及表彰”活动,该项活动每两年开展一次,是经国务院批准的交通运输行业保留的8项评比表彰活动之一,是道路运输行业仅有的国家达标评比项目,也是全国汽车维修行业诚信体系建设的重要组成部分。我省有35家汽车维修企业被评为“2017-2018年度全国汽车维修行业诚信企业”,受表彰企业较上一届增加了75%,其中“大庆油田龙丰实业公司和牡丹江中信汽车销售服务有限责任公司”两家企业已连续五届荣获“全国汽车维修行业诚信企业”称号。

(责任编辑:DF527)

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